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【大河财立方 记者 杨萨 文 冉衡 摄影】6月8日，第十四届陆家嘴论坛在上海拉开帷幕。在下午举行的“自贸试验区功能提升与金融高水平改革开放”大会上，中国进出口银行董事长吴富林表示，上海自贸试验区作为我国新时代推进高水平对外开放的一项重要战略举措，经历十年的奋进，已经呈现出新的发展格局。

“国际上的自贸区比较多的侧重于在某一方面，比如说鹿特丹主攻航运，纽约以金融见长，韩国比较注重出口加工，而中国的自贸区则是贸易投资、先进制造、财政金融、政府职能等多个维度在协同推进，实现功能的叠加。”吴富林表示，其他国家自贸区大多数集中于远海口岸，腹地纵深比较有限，而中国21个自贸区呈现出星罗棋布、连片成面的格局，传统的内陆腹地，战略性地跃升为开放前沿，这是一个革命性的变化。

吴富林表示，在自贸区空间布局和功能提升的新阶段，要强调聚集和辐射效应的充分体现。“像上海自贸试验区，要注重提升集聚的功能，进一步增强配置全球先进要素、先进生产要素的能力，而我们处于中西部的，像湖南、成渝这些地方的自贸区则重在因地制宜，承接好集聚中心的规则、产业链、人才、技术、资金等方面的辐射。”在吴富林看来，内陆腹地已成为开放前沿阵地，今后中国的自贸区将逐渐出现高水平的互动，不再是简单的中心与外围的关系，中国的自贸区正从地理上平面的阵形，向错落有致的、功能互补的、立体的阵形转变。

“自贸区是我们国家连接经济全球化的桥梁和纽带，在当下具有特殊重要性，制度是基础，不断提升制度创新能力和制度型开放水平，是增强市场主体国际竞争能力的必要条件。”吴富林表示，技术是路径，自贸区既要成为新技术的发源地、新产业的孵化地、新业态的成长地，同时自贸区自身的数字化和智慧型的运行也要提升。此外，文化是土壤，要进一步厚植诚信、公正、德治和法治并重，开放包容的文化沃土，着力构建中国式现代化条件下高水平开放的现代商业文明。

在新时代自贸区功能提升阶段中，吴富林认为中国进出口银行可以从以下三方面助力：

一是内引外联。中国进出口银行是共建“一带一路”的主力银行，与新时代自贸区新特点高度契合，未来中国进出口银行将继续依托国际化和开放型的特色优势，为自贸区打造全球要素高效配置聚集区，构建国际贸易投资、信息、科技、人才、创新双向通道提供支持。

二是第三方合作。中国进出口银行将与广大国内金融同业和国际多边、双边金融机构携手“走出去”，并肩“引进来”，以自贸区作为纽带，将中国市场与世界市场互为第三方，共同开发、合作共赢。

三是功能建设。以政策性金融带动商业金融，以商业金融带动社会资本，这样的层层带动，创造更大的乘数效应，激发更多的金融资源，为自贸区建设平添功能。

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